河南省住房和城乡建设厅关于开展住房保障便民服务活动的通知
编辑：登封楼市网
2013年08月12日15:42
来源：河南省政府网
摘要:为进一步加强全省住房保障部门政风行风建设，规范住房保障工作，更好地方便于民，服务群众，切实解决好住房困难群体的住房问题，决定在全省范围内开展住房保障便民服务活动，现将有关要求通知如下
各省辖市、省直管试点县（市）住房保障主管部门：
为进一步加强全省住房保障部门政风行风建设，规范住房保障工作，更好地方便于民，服务群众，切实解决好住房困难群体的住房问题，决定在全省范围内开展住房保障便民服务活动，现将有关要求通知如下：
一、切实推进住房保障信息公开工作
推进政府信息公开，是建设法治政府和服务型政府的重要内容，是行政机关的法定义务。住房保障工作关系到人民群众的切身利益，社会高度关注。公开住房保障信息，既是保障人民群众知情权、参与权和监督权的迫切要求，也是确保保障性住房分配工作行为规范、公开透明、廉洁高效的要求。各级住房保障部门要从大局出发，充分认识住房保障信息公开的重要意义，结合当地实际，扎实推进住房保障信息公开工作。今年9月30日以前，要通过门户网站、当地媒体等载体，实现住房保障信息“十公开”，即：公开建设年度计划、公开计划完成情况、公开项目情况、公开分配政策、公开分配对象、公开分配房源、公开分配程序、公开分配过程、公开分配结果、公开退出情况。10月份，将组织住房保障信息公开工作专项督查工作。从今年起，各地住房保障信息公开情况纳入保障性安居工程工作年度考核。
二、切实加快住房保障服务信息化进程
提高我省住房保障工作信息化管理水平，是进一步深化为民宗旨意识、搞好便民服务的重要举措。今年10月前，省级住房保障综合管理服务系统进入试运行，年底前完成建设全省统一的住房保障服务平台筹备工作。各地要认真做好相关准备工作，确保明年上半年全省住房保障综合管理服务系统投入运行，方便群众查询和申请。
扎实做好住房保障历史数据资料的整理工作。各地要对历年的保障性安居工程项目和已保障家庭情况进行一次全面、系统地梳理和总结。在此基础上，以项目为单位建立完善保障性安居工程项目档案，以家庭为单位建立完善保障家庭信息档案。并对各类开工、竣工、投资等数据进行核对确认，保证历史数据资料的全面、准确、详实。
配备必要的系统应用设备。各地要配置专用电脑，并接入河南省电子政务外网或互联网，配备扫描仪、打印机、传真机等必要的外围应用设备。指定专职的系统管理员，实行专人管理。
做好网上申请的宣传工作。全省住房保障综合管理服务系统将提供网上申请住房保障功能，各地要加大宣传力度，通过各种途径，引导和鼓励广大住房困难群众，充分利用网上申请便捷、高效的特点，通过信息平台网上办理住房保障申请业务，切实提高住房保障服务水平。
三、切实搞好保障性住房选址和各类设施配套工作
各地要充分考虑到人民群众的生活、工作、子女就学和就医等因素，做好项目选址和各类设施配套工作。具体讲，要进一步坚持“三不”制度，切实做到“三个同步”。
坚持“三不”制度：各地在保障房项目选址时，要尽量选址在交通便利，就医、就学方便，各类设施较为齐全的地方，对于选址在离中心城区过远、缺少各项配套设施的项目，不予立项，不予审批。要切实搞好保障房项目周边基础设施配套工作，对设施配套不全、不能满足基本入住条件的保障性安居工程项目，一律不准组织验收。同时，为确保公平，严格执行配建制度。对于不按要求配建保障性住房的项目，房产部门不得办理预售手续。
切实做到“三个同步”：所有保障性住房项目的建设和其基础设施要做到同步规划设计、同步施工和同步交付使用，确保保障性住房建成之时，就是群众可以入住之日。
四、切实降低准入门槛，压缩审批时限
进一步降低准入门槛。凡经民政部门认定人均收入低于当地城镇最低生活保障标准3倍且经房产管理部门认定人均住房建筑面积低于15平方米的城镇家庭,均应将其纳入廉租住房保障范围。凡经房产管理部门认定人均住房建筑面积低于15平方米的新就业职工、外来务工人员,均应纳入公共租赁住房保障范围。在此基础上，各地可结合实际情况适当放宽标准,使住房保障政策惠及更多城镇家庭、新就业职工和外来务工人员。同时,城市新区、城市组团、产业集聚区建设过程中转移的人口符合住房保障条件的,要纳入住房保障范围。
提高保障房审核审批工作效率。各市、县要建立住房保障、房产管理、民政、人社、公安（户籍、车辆）、税务、工商、公积金、人民银行、证监等部门联合审查机制。设立住房保障行政服务大厅，积极推行一站式申请、审核、审批、租售等行政服务。申请条件、审核流程、审批进度、保障标准等事项通过各种媒体设立宣传专栏进行公开，并在服务大厅显著位置进行全公示。设区的市整个审核程序要在50个工作日内完成,非设区的市、县(市)整个审核程序要在40个工作日内完成。
五、切实搞好保障性住房物业管理工作
积极鼓励各地设立保障性住房物业服务专项奖励资金，根据物业服务企业承担的保障性住房物业服务面积、服务质量给予相应的奖励补贴资金。集中建设的廉租住房和公共租赁住房项目，其配套建设的商业用房租金收入可用于弥补物业服务收费缺口。
要积极探索从保障房租金中按一定比例提取廉租住房、公共租赁住房专项维修资金等机制。住房保障主管部门要依托保障性住房房源档案，建立保障性住房房屋维修养护管理台账，开通并公布房屋维护抢修服务热线电话。建立室内设施设备、物品配备、水、电、燃气、供热等使用和维护管理台账，向承租人发放房屋使用手册或明白卡，明确合同双方的权利和义务。住房保障主管部门可通过政府购买服务的方式,委托物业服务企业承担廉租住房和公共租赁住房使用情况检查工作，定期巡查，及时维修养护。
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