禹州局四项措施为新型城镇化建设提供用地服务
编辑：登封楼市网
2011年09月16日14:11
来源：禹州市国土资源局
摘要:一是坚持集约节约用地，积极盘活和合理配置土地资产。认真贯彻落实国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》、《关于加强土地调控有关问题的通知》以及《关于促进节约集约用地的通知》精神，结合我市城市建设用地实际，
一是坚持集约节约用地，积极盘活和合理配置土地资产。认真贯彻落实国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》、《关于加强土地调控有关问题的通知》以及《关于促进节约集约用地的通知》精神，结合我市城市建设用地实际，确立“工业向产业集聚区集中、村庄向小城镇集中”的集约节约用地新思路，将城市建设发展的重点放在内涵挖潜上，充分利用城区存量闲置土地和低效利用的工业用地，并加快老城区和城中村改造项目，提高土地利用效率，节约耕地资源。
二是坚持以人本，切实维护被征地农民利益。严格按照《土地管理法》的有关规定和法律程序，依照审批权限，落实用地报批制度，严格履行征地告知、确认、听证程序和“二公告一登记”制度，积极探索多种途径的安置方式，认真听取被征地村组对补偿安置方案的意见和建设，妥善安置被征地农民的生产和生活，既要及时保障项目用地，又要有效保护群众利益。
三是靠创新盘活农村土地推进新型农村社区集聚式发展。首先是统筹安排各类用地。依据专项调查和试点专项规划，编制项目区实施规划，统筹确定城镇建设用地增加和农村建设用地撤并的规模、范围和布局，合理安排建新区城镇村建设用地的比例，对新建安置住房面积、公共设施面积、商服用地、预拆除宅基地面积等要切实做到核算准确、布局合理、预留充分、占补平衡并有剩余。其次是做好“宅基地换楼房”的土地运作。在依法依规的前提下，通过申请增减挂钩周转指标解决用地问题，解决试点的土地手续问题。占用本区域建设用地指标，用于农民还迁住宅及小城镇配套公用、公益设施建设的土地，按划拨用地方式申报办理；其余用地实行有偿供应，其中商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性用地，以招标、拍卖或者挂牌方式出让。第三是明晰宅基地产权，加快土地流转。依法确定宅基地的权属范围,明晰宅基地使用权的产权主体,加强登记的规范化建设,特别是在“一户多宅”和超标准面积的处理上,要依法进行,坚持“一户一宅,面积法定”的原则,针对不同的情况采取不同的措施。以建立交易所等形式规范集体土地的流转，确保农民在“宅基地换楼房”的同时，可通过转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，从而获得一定的固定收入，并可脱离农业生产进入工厂、企业获取工资，为以后的生活提供的一定的保障。
四是坚持依法行政、优质服务，营造良好环境。积极转变服务态度，实施社会服务承诺制度，努力提高办事效率，加快报批速度。对重点集镇用地、重点项目用地，实行限时专人办理，力求做到不因土地审批、实施征地等问题影响城镇建设进程。通过加强内部管理和干部队伍自身建设，为加快城镇化建设做出积极努力。
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